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阜城县农田水利十三五规划

发布日期:2019-10-12??15:00:06 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

一、农田水利工程现状

1、工程现状

阜城县境内有南运河、清凉江、江江河、湘江河四条河流,十七条干渠,建有各种类型的属于县水行政部门管理的桥梁239座,闸涵23座,提水泵站16座。全县能蓄水的坑塘550个,总面积6500亩,全县共有防洪排涝工程163公里,渠道配套建筑物10处,河渠坑塘总蓄水能力设计可达到近4500万m3,另外近年来通过中小河流治理项目、地下水超采综合治理项目等完善了部分河渠及农田水利设施。

   这些水利工程已成为我县经济发展和社会稳定不可替代的重要基础设施。但是大部分水利设施是上世纪六、七十年代修建的,受当时社会发展和经济条件的限制,建设标准普遍较低,施工也粗糙,经过多年的运行,河渠淤积严重,河渠底抬高,过水断面减小,造成引水不畅,同时蓄水闸年久失修,造成蓄水能力的锐减。特别是随着经济的快速发展,大型运输车辆的大幅度增加,桥闸不堪重负,出现了很多问题,严重阻碍这些工程项目发挥正常的工程效能。

2 、运行管理现状

河渠由专人管理,但没有资金进行定期清淤。而且由于灌溉面积较大,许多支渠处于管理失控状态,加之多年运行,配套建筑物被损坏。农田缺乏足够的资金对农田工程进行自我改善、提高,所以基于这种情况县水务局积极加大了项目建设的跑办力度,最大程度的申请上级的投资(主要水工建筑物见附表)。

3、存在的主要问题

由于特定的自然条件和历史原因,现有水利工程普遍存在工程总量不足,规模偏小,建设标准低;投入不足,配套不完善,覆盖率低,年久失修,病险严重等问题,导致水资源利用不足,灌溉保证率低,供水不安全等,不能有效地解除旱涝灾害特别是旱灾的威胁,严重制约了农业生产的发展。主要体现在以下几方面:

(1)项目区内有效灌溉率偏低,大量耕地也缺少灌溉水利设施。长期以来水利建设投入不足,缺乏稳定的投入保障机制,由于投入不足,无法兴建水利设施,导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。   

(2)农田水利设施老化及损坏严重。现有水利工程绝大部分是六、七十年代修建的,承担着本地主要产粮区的灌溉供水任务。目前工程老化失修,抗洪能力不足现象普遍存在可供水量能满足粮食生产灌溉用水需要严重影响了区域产业结构的调整和农业生产的发展。现有引、蓄水工程大部分设施老化及损坏严重,造成引、蓄水量不足,致使灌溉面积严重下降,有相当部分引水工程已失效。

(3)农田水利设施配套不完善。渠系建筑物年久失修、坍塌、老化、淤积等现象,导致灌溉水利用率低,水资源得不到充分利用,灌溉保证率达不到设计要求,灌溉面积逐年下降。

由于以上原因,导致有限的水资源得不到充分地利用,灌溉面积逐年下降,粮食生产不能稳产高产,严重影响了农村产业结构的优化调整和农民增收。

4、加快农田水利事业发展的必要性

(1)进一步提高农业综合生产能力的需要。 粮食问题始终是我国经济社会发展中的头等大事,确保澳门银河官网粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要基础。近年来,我县实施农业综合开发、节水灌溉、咸淡混浇、提高客水利用率等农田水利基础设施建设,为我县农村经济的发展起了重要作用。然而,我县农村水利设施仍比较脆弱,农田水利化程度低。目前,全县具有一定规模的小型灌区由于工程标准低,有效灌溉面积太少,工程实际供水能力低。由此导致我县农村缺水问题比较突出。再者,随着人口的增加,满足日益增长的消费需求,必须加快农田水利事业发展。
      (2)改善农村生态环境的需要。在生产管理过程中有些农作物给农民带来丰厚的收入的同时也给当地的环境带来不小污染,很多地方因为水利设施不到位无法进行农产品结构调整,一定程度上制约了当地经济的发展。所以要及时改善农村生态环境,必须加快农田水利事业发展。合理发展“绿色经济”、生态农业、循环经济,发展无公害农产品和绿色食品,保护绿色生态环境。促进我县农田水利事业的快速健康发展。

二、规划的指导思想、发展原则、规划范围和水平年、目标任务

1、指导思想

发展理念是发展行动的先导.习近平主席强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,是“十三五”的集中体现,为此我局以加强水利基础设施建设为重点,统筹安排,合理布局,科学调配,完善机制,构建完善的抗旱减灾体系、水资源保障体系、水生态保护体系,为阜城县经经济初会的又好又快发展提供支撑与保障。

2、发展原则

    结合本县水利发展规律,认真贯彻“水法”等法律、法规,实施可持续发展,注重资源、环境相协调,坚持开源、节流与保护并重,保护优先、节水为主、适度开源。

    规划与所在区域的社会、经济可持续发展规划、国土规划、流域统合利用规划、农业水利化规划等规划相协调。坚持统筹兼顾、综合治理与利用。建立和完善治理体系,提升农田的抗旱减灾能力,兼顾好经济、社会和生态效益。加强水利改革与管理,提高水利公共服务与社会管理水平。

3、规划范围和水平年

3.1规划范围

    为构建完善的抗旱减灾体系、水资源保障体系、水生态保护体系,规划如下:2014年阜城县地下水节水压采项目提升工程,一个15万亩中型灌区内的三条主要河流内的清淤工程、十六条干渠、田间斗渠、排水沟、坑塘的治理,及配套建筑物和田间工程;江江河刘守桥闸新建工程,霍辛干渠灌区重建工程,码头大桥重建工程,南运河十九处险工段维修,县城水系建设工程,南运河阜城县段综合治理和水生态修复工程。

3.2基准年、水平年

规划基准年:2014年

规划水平年:2020年

三、发展目标与建设任务

1、工程建设目标和任务

阜城县主要属于华北平原,当地气候干旱,地上水资源利用率低,以小型、微型水源工程为主,供水能力有限,适合通过农田水利节水改造和续建配套工程措施来达到扩大灌溉面积的目的。

2、工程管理改革目标和任务

(一)主要目标任务

  明确责任主体,充分发挥水利工程的经济、生态和社会效益,不断丰富和完善水利工程改革的内容和形式,逐步建立与社会主义市场经济相适应的小型水利工程投资与经营的管理体制和运行机制,促进水利的快速发展。

(二)小型农水利工程管理

  建国以来,我县投入大量人力、物力、财力,修建了小型农田水利工程,对促进我县国民经济和社会发展发挥了重要作用。但长期以来,由于体制的原因,小型农田水利工程普遍存在着投入不足,基础设施建设标准不高,老化失修,效益衰减等问题,与农业和农村经济社会发展的要求不相适应。提高水利设施的利用率和农田灌溉、城乡供水的保证率,加速水利产业化进程。对加快水利事业发展,建立和完善与社会主义市场经济相适应的农田水利建设与管理机制,增强农村水利发展活力,加快小型农村水利工程建设进程具有重要意义。

四、工程建设规划

1、工程建设标准

农田水利工程建按照相应的澳门银河官网技术标准和河北省相关技术规范要求,包括《灌溉与排水工程设计规范》、《节水灌溉工程技术规范》、《渠道防渗工程技术规范》、《泵站设计规范》、《灌溉与排水工程技术管理规程》等。

2、总体布局及分区发展重点

2.1总体布局

由于阜城县历史上为农业县,至今仍以农业发展为主,所以各级党政府的领导下建设了大批引蓄水工程,为实现“四河相通、诸干(渠)相连、一河有水,全县引灌”提供了有力保障。近十五年来每年平均引水量都在400万m3以上,为农业了展发挥了积极作用。

引蓄水工程是阜城县开发利用地上水资源的物质基础,几十年来的实践表明,它通过引、蓄、提、灌保种保苗保丰收,十分显著地增强了农业抗旱能力。为保障农业的待续发展,农村经济的稳步提高发挥了巨大作用。同时还通过渗透回灌了“地下水库”,缓解了80年代以来地下水位急骤下降的趋势,为提高生态效益也发挥了很大作用。

为了确保完成构建完善的抗旱减灾体系、水资源保障体系、水生态保护体系,为阜城县经经济初会的又好又快发展提供支撑与保障这一指导思想的正确方向;为保持引蓄水工程及其配套工程的正常运行,发挥正常的工程效能,按工程需要的“轻重缓急”的区分,决定对2020年以前的工程项目做以下安排:

(1)提升地下水节水压采项目中的坑塘防渗、干支渠渠道的沉砌、项目区内的病险桥的更新维修等项目。

(2)南运河也是引黄济津及南水北调输水的主干渠,但经过运行已有十九处险工段护坡脱落严重,急需维修加固。

(3)码头大桥作为南运河上的主要桥梁现损坏严重已影响附过村民的正常生活,需重建;

(4)引卫灌区建设,霞口、码头镇、王集乡以及各田间斗渠、排水沟、田间引水闸等配套设施的建设,可控制地上水对15万亩农田进行地上水灌溉。

   (5)阜城县县城东临湘江河,西傍清凉江。城区面积将近30KM2,县城水系干渠共有四条,分别是连村干渠、刘林干渠、清湘干渠和祁楼干渠,这四条干渠交相连接着清凉江和湘江河,在县城内外形成“四纵两横”的布置格局,对引用两河水补充城区地下水起着关键性的作用,并且是美化城区环境,营造和谐城区的重要条件之一。但是由于这几条干渠均开挖于上世纪六、七十年代,之后又没有系统的进行过维护及清淤工作,随着改革开放后几十年经济的飞速发展,人民生活的不断提高,现在这些干渠却成了生活垃圾、建筑垃圾囤积场所,淤积严重,尤其是连村干渠和刘林干渠两条城内渠道变成了“臭水渠”,水环境十分恶劣,严重影响到城区居民的生产、生活,对水资源的保护和水生态环境的保护工作造成很大的障碍,所以对这几条河渠进行治理是十分必要的。

⑹南运河阜城县段综合治理和水生态修复工程建设内容:维护提升古河道和古运河两岸生态、人文景观,改造河道风貌,堤顶路进行混凝土路面硬化,堤顶路宽度达到6m,长度28.712km。硬化厚度50cm。加固堤段、冲沟填实,加高堤顶,恢复堤顶宽度,加固险工段长度6760m。生态护坡及堤防树木绿化长度28.712km,宽50米。

   2.2分区发展重点

由于阜城县地上水引、蓄水灌溉工程的县域各种条件差异不大,所以不进行分区。

3、主要建设内容

地下水节水压采项目区内的病险桥闸的更新维修;南运河十九处险工段6760米;江江河刘守桥闸重建;码头大桥重建;引黄灌区15万亩灌区,

五、投资估算与资金筹措

1 、投资估算

1.1 编制依据

1.根据中华人民共和国水利部水总(2002)116号颁发的《水利工程设计概(估)算编制规定》、《水利建筑工程概算定额》及《水利工程施工机械台时费定额》。

2.中华人民共和国水利部水总[2005]389号文颁发的《水利工程概预算补充定额》。

3.澳门银河官网计委、建设部计价格[2002]10号文颁发的《工程勘察设计收费标准》。

4.澳门银河官网发展和改革委员会、建设部[2007]发改价格670号文颁发的《建设工程监理与服务收费管理规定》。

5.河北省水利厅、河北省发展和改革委员会联合发布的冀水规计字[2004]71号文《澳门银河官网发布“河北省水利水电工程设计概(估)算编制补充规定”及“河北省水利水电工程补充预算定额”的通知》。

6.冀水规计[1999]104号澳门银河官网转发《澳门银河官网计委澳门银河官网加强对基本建设大中型项目概算中“价差预备费“管理有关问题的通知》的通知。

7.中华人民共和国水利部水国科[2005]515号文颁发的《水利水电工程设计工程量计算规定(SL328-2005)。

8.河北省水利经济定额站颁发实行的“河北省水利水电概预算系统

1.2 投资估算方法  

    本预算根据区水电厅2002年颁发《河北省水利水电建筑工程概(预)算定额》进行编制。

1.3 总投资估算 

主要工程投资计算

 1. 码头大桥重建工程概算:本工程概算总投资为0.05亿元。

    2.刘守桥闸工程概算:本工程总投资0.16亿元。

    3、清凉江、江江河河渠清淤工程概算:总投资为0.36亿元。

    4.南运河十九处险工工程概算:总投资为0.24亿元。

    5.地下水节水压采项目区内工程概算:

项目区内的坑塘的防渗处理,干支渠道的沉砌及病险桥闸重建维修概算总投资1.13亿。

    6、县城水系的连村干渠、清湘干渠、刘林干渠、祁楼干渠、石官干渠、清凉江等六条河渠分别进行强化整治,将部分渠段实施硬化、绿化工程等工程估算投资:2亿元。

7.堤顶路进行混凝土路面硬化,堤顶路宽度达到6m,长度28.712km。硬化厚度50cm。加固堤段、冲沟填实,加高堤顶,恢复堤顶宽度,加固险工段长度6760m。生态护坡及堤防树木绿化长度28.712km,宽50米。工程估算投资:2亿元。

2 、资金筹措

水利工程建设5年计划项目估算总投资6.594亿,申请中央资金。

3 、分期实施计划

本次规划水利工程总投资6.594亿,需完成7个工程项目建设任务。必须坚持科学调度组织,分期有序推进项目实施。

 

                                            阜城县水务局

                                           2015年11月

 

 

 

附表             阜城县主要引、蓄水工程现状调查表

水闸名称

性能

规模(m3/s)

水闸级别

(级、类)

建成年份(年)

连村闸

510

中/(Ⅱ)

1976

周通闸

300

中/(Ⅱ)

1989

张桥闸

120

中/(Ⅳ)

1975

小陈闸

62

小/(Ⅰ)

2005

石官闸

防、蓄

50

小/(Ⅱ)

1980

杨庙闸

30

小/(Ⅱ)

1974

后宋闸

48

小/(Ⅳ)

1974

林场闸

34

小/(Ⅳ)

1974

连村进水闸

10

小/(Ⅱ)

1976

戈坟闸

11

小/(Ⅰ)

2013

前罗闸

防洪

20

小/(Ⅳ)

1975

小崔闸

节制

40

小/(Ⅳ)

1977

大树刘闸

防、蓄

32.4

小/(Ⅱ)

1983

李守先闸

节制

78

小/(Ⅰ)

1987

东伊闸

节制

8

小/(Ⅳ)

1977

马庄闸

节制

30

小/(Ⅰ)

2010

前罗闸

节制

20

小/(Ⅳ)

1975

梁庄闸

节制

68

小/(Ⅳ)

1997

邓庄闸

节制

20

小/(Ⅳ)

1972

王连闸

20

小/(Ⅳ)

1973

八里屯闸

节制

21

小/(Ⅰ)

2014

杨小庄闸

节制

14

小/(Ⅰ)

2014

薛家坟闸

节制

14

小/(Ⅰ)

2014

水闸级别:按 SL252-2000《水利水电工程等级划分及设洪水标准》的有关规定划分。

阜城县提水泵站现状调查表

                                        

提水泵名称

建设性质

扬程(m)

总装机容量

(kw)

建成年份(年)

清湘一支渠提水泵站

新建

3.5

65

2014

清湘二支渠提水泵站

新建

3.7

37

2014

清湘三支渠提水泵站

新建

3.7

37

2014

清湘四支渠提水泵站

新建

3.5

65

2014

杨小庄提水泵站

新建

5.4

90

2014

连村二支渠泵站

新建

2.34

15

2014

八里干渠泵站

新建

3.1

55

2014

连清凉江一支渠提水泵站

新建

3.8

65

2014

留架井提水泵站

新建

4

55

2014

连清江三支渠提水泵站

新建

3.8

55

2014

后要提水泵站

新建

3.7

55

2014

申董提水泵站

新建

2.5

11

2014

西临陈提水泵站

新建

3.9

55

2014

中临陈提水泵站

新建

3.8

30

2014

连清凉江四支渠泵站

新建

3

30

2014

 


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